拉致被害者の安否調査とは？

２００２年９月の日朝首脳会談で北朝鮮側が提示した拉致被害者の安否報告は「５名生存、８名死亡」という衝撃的なものでした。
生存者は政府認定のうちの４名と、日本から調査以来のなかった１名でした。
しかし、首脳会談の直後に渡された報告書には、詳しい情報がなく、また、不自然な点も多くあるなど信頼性にかけるとして、日本側は再調査を求めましたが、日朝交渉の無期延期によりその回答を得ることが不可能になりました。
後に０４年５月の再度の訪朝時に小泉首相は金正日から「白紙に戻して再調査する」との言質を取り付け、０４年８月、９月の日朝実務者会議で報告を受けましたが具体的な資料がなく、断片的な経過説明にとどまりました。
さらに、１１月に平壌で開かれた横田めぐみさんの「遺骨」も日本側の精査によると「全く不十分といわざるを得ない」という結論に達しました。